雅典的城邦民主制产生于公元前6世纪初的梭伦改革,他颁布了民主改革的宪法。公民大会成为国家最高权力机关,它有权选举和监督执政官,执政官负责日常国事的治理。设立了公民大会的常设机构——四百人会议,四百人会议负责准备和审理公民大会的提案,并起着行政组织的作用。还

admin2011-01-05  30

问题 雅典的城邦民主制产生于公元前6世纪初的梭伦改革,他颁布了民主改革的宪法。公民大会成为国家最高权力机关,它有权选举和监督执政官,执政官负责日常国事的治理。设立了公民大会的常设机构——四百人会议,四百人会议负责准备和审理公民大会的提案,并起着行政组织的作用。还设立了每个公民都有权参加的民众法庭,并可推举陪审员,组成陪审法庭。后改四百人会议为五百人会议,负责行政事务,并选举了负责军事的十将军委员会。另外,还有元老院,它是贵族会议,也是当时最重要的权力机关。它可以监督、干预公民大会的决议,有权审判执政官的渎职罪。雅典民主制全盛时期国家的政权组织可参见如下框架图:
   
   试归纳雅典的城邦民主制的特征。  

选项

答案(1) 雅典的行政组织具有原始的民主行政特征。四百人会议、五百人会议等具有行政组织性质的组织以及行政首长——执政官,都由公民选举产生,行政的内容亦由公民大会决定(当然只是奴隶主和自由人的民主)。 (2) 强调依法行政。雅典人视宪法为最高法律,从梭伦开始的每一次改革,都以修改补充宪法为启动,享有巨大司法权力的陪审法庭的基本任务,就是审查行政组织是否违宪。官吏必须公正执法、不图私利,一旦违法,就要受到惩处。 (3) 行政官员非专业化、非职业化,无报酬。公民担任公职用抽签方法决定,且任职期限极短,不能保证政府公职人员必要的品德、才能和经验的积累,影响了行政效率。 (4) 行政职能简单。城邦国家,所辖领域极小,不存在纵向层级的中央政府与地方政府的关系,也不存在横向的部门划分,行政职能未专业化。

解析
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