根据乡党委的指示，某乡政府为维护本区社会稳定组建了社会治安综合治理办公室(以下简称综治办)。该乡农民王某与邻居李某因宅基地的使用权产生纠纷，王某用砖块将李某砸伤。综治办接到举报后，遂将王某带到乡派出所关押了10天，并罚款1000元。王某不服，提起行政诉讼。