2. 司法
  3. 李某长期吸毒，多次自费戒毒均未成功。某公安局在一次检查中发现后，将李某送至强制隔离戒毒所进行强制隔离戒毒。强制隔离戒毒属于下列哪一性质的行为?(2013年试卷二第43题)

李某长期吸毒，多次自费戒毒均未成功。某公安局在一次检查中发现后，将李某送至强制隔离戒毒所进行强制隔离戒毒。强制隔离戒毒属于下列哪一性质的行为?(2013年试卷二第43题)

admin2015-04-24  51
问题 李某长期吸毒，多次自费戒毒均未成功。某公安局在一次检查中发现后，将李某送至强制隔离戒毒所进行强制隔离戒毒。强制隔离戒毒属于下列哪一性质的行为?(2013年试卷二第43题)
选项 A、行政处罚
B、行政强制措施
C、行政强制执行
D、行政许可
答案B
解析 强制隔离戒毒，是指对吸食、注射毒品成瘾人员，在一定时期内通过行政措施限制人身自由，并对其强制进行药物治疗和教育，使其戒除毒瘾。
     关于强制隔离戒毒的性质，其应当属于行政强制措施，具体可以从行为目的和行为方式两方面进行分析：首先，行政强制措施是指行政机关为了查明情况，或者为了预防、制止、控制违法、危害状态，或者为了保障社会秩序，依职权对有关对象的人身或财产权利进行暂时性限制的强制措施。由此，行政强制措施的目的是查明情况，或者预防、制止、控制违法、危害状态，或者保障社会秩序。而强制隔离戒毒的目的是教育和帮助吸毒成瘾人员摆脱毒瘾，保护其身心健康，维护社会秩序。因此，从行为目的上，强制隔离戒毒符合行政强制措施“制止、控制违法、危害状态，保障社会秩序”的目的。
    其次，从行为方式来看，《行政强制法》第9条规定：“行政强制措施的种类：(一)限制公民人身自由；(二)查封场所、设施或者财物；(三)扣押财物；(四)冻结存款、汇款；(五)其他行政强制措施。”由此，限制公民人身自由是行政强制措施的一种。而强制隔离戒毒的行为方式便是通过一定时期的人身自由限制。对吸毒成瘾人员进行治疗和教育。因此，从行为方式上，强制隔离戒毒符合行政强制措施中限制公民人身自由的方式。综合强制隔离戒毒制止违法状态，保障社会秩序的目的和限制公民人身自由的行为方式，其应当属于行政强制措施。故B选项正确。
    最后，本题除了要明确强制隔离戒毒属于行政强制措施外，还应当对行政强制措施与行政处罚和行政强制执行进行明确区分：
    (1)行政强制措施与行政强制执行均属于行政强制，但二者仍有明显的区别：第一，目的不同。行政强制执行目的在于强制相对人履行义务或达到与履行义务相同的状态；行政强制措施的目的则是预防、制止、控制违法、危害状态，或者保障社会秩序。第二，前提不同。行政强制执行的前提是法定义务人不履行法定义务：行政强制措施以危害社会的行为或事件的发生为前提。第三，结果不同。行政强制执行的结果是以义务人履行义务或达到与履行义务相同状态而结束：行政强制措施在情况调查清楚后，经认定不需要继续实施行政强制措施的，应该解除强制、恢复原状，经认定需要继续实施强制措施的，应依法采取相应的处理决定。
    (2)行政强制措施是行政处罚过程中经常采用的强制性手段，二者的区别主要表现在：第一，行政处罚是对行政相对人权利的最终处分：而行政强制措施是对相对人权益的一种临时限制，不是最终处分。第二，行政处罚是一种行政制裁行为，必然以行政相对人的行为违法为前提；行政强制措施可以针对相对人的违法行为，也可针对相对人的合法行为。第三，行政强制措施是一种中间行为，它是为保证最终行政行为的作出所采取的一种临时性措施。行政处罚则是一种最终行政行为，一经作出便表明该行政违法案件已被处理完毕。
    此外，关于D选项，行政许可是指特定行政主体依相对方之申请，依法赋予相对方从事某种活动的法律资格或实施某种行为的法律权利。据此，行政许可是赋予相对人某种资格或者权利，而强制隔离戒毒是限制相对人的权利。因此，不符合题意。
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试卷一

法律职业资格

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