2. 司法
  3. 根据行政许可法的规定，下列关于行政许可的撤销、撤回、注销的哪些说法是正确的?(2006年卷二第86题)

根据行政许可法的规定，下列关于行政许可的撤销、撤回、注销的哪些说法是正确的?(2006年卷二第86题)

admin2017-03-16  28
问题 根据行政许可法的规定，下列关于行政许可的撤销、撤回、注销的哪些说法是正确的?(2006年卷二第86题)
选项 A、行政许可的撤销和撤回都涉及到被许可人实体权利
B、规章的修改可以作为行政机关撤回已经生效的行政许可的理由
C、因行政机关工作人员滥用职权授予的行政许可被撤销的，行政机关应予赔偿
D、注销是行政许可被撤销和撤回后的法定程序
答案A,B,D
解析 行政许可的撤销是指行政许可作出时即存在违法情形，导致该许可自作出时就是违法的，因此法定机关(包括作出许可的机关、上级机关以及有权机关)将其溯及既往地予以撤销，根据《行政许可法》第69条，许可的撤销事由包括以下方面：“(一)行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；(二)超越法定职权作出准予行政许可决定的；(三)违反法定程序作出准予行政许可决定的；(四)对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；(五)依法可以撤销行政许可的其他情形。被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销”。而注销许可是一种程序行为，它的原因可能是许可被撤销、许可证被吊销，或是许可的行为已经完成等等。根据《行政许可法》第70条：“有下列情形之一的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续：(一)行政许可有效期届满未延续的；(二)赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的；(三)法人或者其他组织依法终止的；(四)行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的；(五)因不可抗力导致行政许可事项无法实施的；(六)法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。”而撤回又可称作是行政许可的废止，它是指行政许可在作出时合法，但行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况事后发生重大变化，为了公共利益的需要，行政机关收回已经生效的行政许可。
    撤销与撤回均使许可失去效力，因此都涉及被许可人的实体权利，因此选项A正确；  根据《行政许可法》第8条：“行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。”因此，法律、法规、规章和其他规范性文件的修改都可以成为行政机关撤回行政许可的理由，因此选项B正确；
    行政机关工作人员滥用职权导致许可违法被撤销的，是否应予赔偿，要看相对人是否有值得保护的信赖利益，即相对人是否存在违法事由，如相对人有行贿等情形，则不予赔偿，因此选项C错误；如上文所述，注销是撤销和撤回后的法定程序，选项D正确。
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