面对突发其来的公共危机，人们仍然习惯于通过非制度化的自上而下的行政干预和群众运动方式来防范和处理，以至于形成一种奇特的“路径依赖”，进而固化为一种“动员体制”，即在公共危机一片空白的基础上，开始建立起防范和处置公共危机的各类制度体系，但一到公共危机“事到临

admin2016-04-27 31

问题面对突发其来的公共危机，人们仍然习惯于通过非制度化的自上而下的行政干预和群众运动方式来防范和处理，以至于形成一种奇特的“路径依赖”，进而固化为一种“动员体制”，即在公共危机一片空白的基础上，开始建立起防范和处置公共危机的各类制度体系，但一到公共危机“事到临头”时，又回到按旧有规则、固定思维行事的轨道和逻辑，导致已建立起来的各类规则制度体系形同虚设，其实际效用自然大打折扣。
对这段文字的主要意思概括最准确的是：

选项 A、应对公共危机时，动员体制比建立制度体系更有实际效果
B、应当改变固有逻辑，形成制度化的防范和处置危机的模式
C、即使建立了各类制度体系，人们仍依赖动员体制处置危机
D、各类应对危机的制度纸上谈兵，一接触到现实便一触即溃

答案C

解析文段首先指出面对突发危机人们习惯于依赖“动员体制”，然后具体解释了何为动员体制。A项与文意相悖，文段对“动员体制”持否定态度；由“动员体制”的解释可知，“制度化的防范和处置危机的模式”已经建立，只是危机爆发后被弃之不用，依然依赖旧的轨道和逻辑处理；D项把问题归咎于“制度”本身，未抓住“路径依赖”这一根源。故本题选C。

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