2. 公务员
  3. 一、注意事项 1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。 2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。 3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的申论要求依次作答。 二、给定资料 1．200

一、注意事项 1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。 2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。 3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的申论要求依次作答。 二、给定资料 1．200

admin2009-01-28  52
问题 一、注意事项
   1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。
   2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
   3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的申论要求依次作答。
二、给定资料
   1．2003年，我国因生产事故损失2500亿元、各种自然灾害损失1500亿元、交通事故损失2000亿元、卫生和传染病突发事件的损失500亿元，以上共计达6500亿元人民币，相当于损失我国GDP的6%。2004年，全国发生各类突发事件561万起，造成21万人死亡、175万人受伤。全年自然灾害、事故灾难和社会安全事件造成的直接经济损失超过 4550亿元。
   中国市长协会在北京举行的“中国市长协会第四次市长代表大会”上，正式发布的《中国城市发展报告(二00五)》指出，近年来中国务类安全危机的爆发数量持续攀升，但中国现有减灾水平远不能满足经济社会发展的需要，中国城市应对灾害打击的能力十分脆弱。
   截至2005年底，中国城市化率已达43%。近年来中国城市经济与社会的高速发展，各类安全危机的爆发数量持续攀升，事故多发与突发并存。现代城市经济社会生活的复杂化，使各种危机的次生、衍生灾害越来越多。同时，各种与百姓生活密切相关的非传统安全问题凸起，加重了危机的冲击力和危害程度。随着城市之间的经济交往和社会联系越来越多，城市危机极易超越“城市疆界”进行诱导和扩散。
   报告指出，中国70%以上的大城市分布在自然致灾多发区。但中国现有减灾水平远不能满足经济社会发展的需要。目前中国城市应对灾害打击的能力十分脆弱，使得城市中受各类灾害影响的风险逐渐增加。
   国务院研究室工业交通贸易研究司司长陈全生指出，中国城市发展已进入新的历史时期，城市生活更加复杂，城市数量的增加和城市人口的增长，为城市的可持续发展带来不确定风险。同时，城市规模急剧扩张与城市安全保障能力的矛盾越来越突出，“农民工”进城也使城市人口结构产生新的变化，对城市公共安全提出挑战。
   2．2005年中国禽流感疫情回顾。

禽流感重创中国经济870亿美元。亚行社会发展项目官员克里斯·史博尔昨天在0北京表示，根据亚行的研究，尽管禽流感在华演变成流行性疾病的可能性不大，但一旦成真，中国经济将遭到重创，损失额在280亿～870亿美元之间，相当于中国GDP的1.7%～5.3%之间。
　　复旦大学中国经济研究中心主任张军则对记者称，禽流感对中国经济的影响是“可测算”的，如果事态严重，“连锁效应”下损失可能比较严重。
　　3．强台风“龙王”造成福建省65人死亡36人失踪中新社福州10月5日电记者从福建省防汛抗旱指挥部昨夜12时举行的紧急新闻发布会上获悉，第19号强台风“龙王”造成福建省65人死亡，36人失踪。
　　由于受强台风“龙王”影响，福建省普降大到暴雨，福州地区在短时间内发生特大暴雨，尤其是福州市区突发超百年一遇的强降雨，给广大群众带来了严重损失。在强降雨过程中，多处出现严重山体滑坡等自然灾害，地方群众死亡15人。
　　福州武警某部因突遭受山洪袭击，部队驻用的两幢民房被冲毁，部分学员被山洪冲走。在解放军总部机关、武警工作组和福建省有关机关领导的现场指挥下，经七百多名官兵、公安民警和当地干部群众连续四十多个小时全力搜救，截至昨天17时，共找到遇难者遗体50具。目前，还有36人下落不明，搜救工作仍在继续进行。
　　台风“达维”造成海南600多万人受灾16人死亡。
　　海南省“三防”办透露，据初步统计，台风“达维”造成全省18个市县211个乡镇 606.92万人受灾，死亡16人，倒塌房屋2.05万间，直接经济损失91.42亿元，其中农垦25.9亿元。
　　农业受损严重的主要是水稻、香蕉、橡胶及水产养殖。据统计，全省农作物受灾面积 70.416万公顷，成灾面积25.36万公顷，绝收面积13.4万公顷，减收粮食23.63万吨，水产养殖损失面积9000公顷，产量16.88万吨，直接经济损失68.67亿元。
　　工交运输业方面，停产工矿企业348家，铁路中断1条次，公路中断170条次，毁坏铁路路基(面)0.7公里，公路路基(面)380.84公里，损坏输电线路336.77公里，损坏通信线路499.66公里，直接经济损失6.62亿元。
　　水利设施方面，损坏大中型水库1座(万宁水库)、小型水库39座，损坏堤防13处 14.13公里，堤防决口16处9.57公里，损坏护岸53处、水闸46座，冲毁塘坝258座，损坏灌溉设施3035处、水文测站5个、机电泵站29座、水电站6座，直接经济损失2.69亿元。
　　水库工程蓄水不断增加，全省除文昌、临高外，其他市县的水库蓄水量都占正常库容的50%以上。万宁水库超过汛限水位而开闸泄洪并发生险情；大广坝水库异常的大量来水，使蓄水位快速涨高，不断加大泄洪流量；牛路岭水库的蓄水位也突然提高，及时果断进行泄洪；石碌水库的高水位蓄水，按照调度方案多次开闸溢洪。陵水河、南圣河等一些中小河流超过警戒水位。
　　另外，受台风影响，海南省北部、东北部的海口、文昌、临高、澄迈等市县沿海地区潮位明显上升，其中海口潮位站最高潮位达3.4米，超警戒潮位0.5米；清澜潮位站最高潮位1.82米，超警戒潮位0.66米，造成沿海部分低洼地区受淹。
　　4．南丹矿井事故“水落尸出”。广西南丹8月21日电，8月20日20时零8分，从广西南丹拉甲窿口传来消息：“7·17”事故排水抢险的最后一个堡垒——拉甲矿3号工作面井下负海拔181米处积水全部抽干。至此，“7·17”事故的整个排水抢险工作任务在国务院调查组规定的期限内顺利完成。
　　继前天首次发现死难者的部分骸骨后，有关方面昨日又发现了相对较为完整的两名死难者的骸骨。
　　在矿窿口把守的武警告诉记者，上午，有两具相对较为完整的死难者骸骨被发现。说是较为“完整”，是因为从骸骨可以看出是两名死难者。而前天被发现的，只是头骨等散落的骸骨。
　　目击者透露，两天来发现的死难者骸骨，基本上都是已经没有肌肉的白骨。据分析，经过温度达四五十摄氏度的地下水长达20天的浸泡后，死难者的尸体很快便会腐烂。
　　由于死难者太多，有人说，从矿窿里抽出的水，有相当部分实际上就是死难者的尸水。要找齐死难者的骸骨并清点出死难者人数，目前尚无确切的时间。
　　南丹矿井透水抽排水抢险工作在国务院和自治区工作组的直接指挥下，共出动1708人次，投入抽水设备267台，奋战476个小时，排出积水约34万立方米。整个透水事故抽排水工作的完成，为事故调查创造了良好条件。
　　据悉，到8月21日，已总共从井下打捞出79具遇难者尸体。
　　5．河南潢川一百多名学生因饮用学生奶引发食物中毒。潢川11月9日电，上午11时许，河南省潢川县一百多名学生因饮用学生奶引发食物中毒。
　　上午11时许，潢川县城关三小的学生像往常一样饮用了学校供应的学生奶。几十分钟后，16名学生出现呕吐、恶心等症状，另有一百多名学生出现“心因”反应。
　　据潢川县县委宣传部副部长李红介绍，事件发生后，当地政府立即组织医护人员进行了及时抢救。经过治疗，目前，一百多名出现“心因”反应的学生已全部出院，16名病情严重的学生病情已基本稳定，仍在进一步观察治疗之中。
　　6．卫生部公布信息称，9月，中国31个省、自治区、直辖市暴发的传染病事件中以乙脑、菌痢、流腮和其他感染性腹泻为主。
　　报道称，9月，中国通过突发公共卫生事件报告管理信息系统报告的突发公共卫生事件共264起，其中重大事件1起、较大事件30起、一般事件233起。报告病例11109人，死亡53人。
　　据悉，9月报告的各级别事件中，仍以一般突发公共卫生事件为主，占事件总数的 88.2%。突发公共卫生事件数、病例数较去年同期有所上升。所报各类突发公共卫生事件中，以传染病及食物中毒事件为主。其中传染病事件数占59%；食物中毒事件数占 31%。
　　传染病事件中以乙脑、菌痢、流腮和其他感染性腹泻暴发为主，占传染病事件数的 56%，占传染病事件报告病例数的69%，其中乙脑死亡数占传染病事件报告死亡数的 79%。食物中毒事件发生场所主要为学校和家庭，分别约占45%和16%。中毒因素主要为变形杆菌及其他微生物所引起的食物污染，约占45%。
选项
答案近几年来，我国的自然、公共卫生和社会安全等公共突发事件频发，造成了重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重危及公共安全。我国原有应急措施彰显弊端，缺少处理重大突发事件的基本法律，信息管理系统落后，安全意识薄弱。城市应对灾害打击的能力十分脆弱，公共服务体系薄弱，很难应对公共突发事件的冲击。
解析
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