2. 公务员
  3. 一、背景材料 1．随着转基因技术的发展和转基因农作物的推广，转基因农产品逐渐深入人们的生活。国际农业生物技术应用服务组织统计数据表明，28个国家种植了转基因作物。全球约81％的大豆、35％的玉米、30％的油菜都是转基因产品。 截至目前，我国共批准发放7种转

一、背景材料 1．随着转基因技术的发展和转基因农作物的推广，转基因农产品逐渐深入人们的生活。国际农业生物技术应用服务组织统计数据表明，28个国家种植了转基因作物。全球约81％的大豆、35％的玉米、30％的油菜都是转基因产品。 截至目前，我国共批准发放7种转

admin2016-11-24  39
问题 一、背景材料
1．随着转基因技术的发展和转基因农作物的推广，转基因农产品逐渐深入人们的生活。国际农业生物技术应用服务组织统计数据表明，28个国家种植了转基因作物。全球约81％的大豆、35％的玉米、30％的油菜都是转基因产品。
截至目前，我国共批准发放7种转基因植物的农业转基因生物安全证书，分别是耐贮藏番茄、抗虫棉花、改变花色矮牵牛、抗病辣椒(甜椒、线辣椒)、转基因抗病番木瓜、转基因抗虫水稻和转植酸酶玉米。
与此同时，近年来我国先后批准了转基因棉花、转基因大豆、转基因玉米、转基因油菜4种作物的进口安全证书。除批准了转基因棉花的种植外，进口的转基因大豆、转基因玉米、转基因油菜用途仅限于加工原料。
表面上看，这些加工原料似乎离餐桌还有一定的距离，然而，黑龙江大豆协会副秘书长王小语告诉记者，国内超过一半的油脂消费都是大豆油，90％的大豆油是转基因的。转基因番木瓜“华农1号”研究团队成员、华南农业大学教授李华平告诉记者，“华农1号”每年种植面积估计约3．5万亩，占广东番木瓜市场销售约40％。
“在目前的情况下，转基因食品其实已经很普遍了。不管你是有意无意，知情还是不知情，实际上我们都已经在食用转基因食品。”教育部食品营养与安全重点实验室研究员、天津科技大学教授王某说。
2，所谓转基因食品，是指利用现代分子生物技术，将某些生物的基因转移到其他物种
中去．改造生物遗传特性，使其在形状、营养、品质等方面向人们所需目标转变的食品。换句话说．就是以转基因生物为直接食品，或为原料加工生产的食品就是转基因食品。转基因作为一种新兴的生物技术手段，它的不成熟和不确定性，使得转基因食品的安全性成为人们关注的焦点。
目前，国外对转基因食品的管理大体可分为美国和欧盟两种模式。美国被认为是世界上最大的转基因食品生产国。美国主张，只要在科学上无法证明转基因食品的危险性，就不应该限制，因而美国对转基因食品的管理相对宽松。欧洲国家对转基因食品可能危害健康和环境的担忧比较强烈，认为只要不能否定转基因食品的危险性，就应该加以限制。因此，欧盟对转基因食品的管理比较严格、复杂，法律体系较为完备。
3．今年10月16日是第33个世界粮食日，我们来关注近来饱受争议的一项农业新技术：转基因。在相关的科研人员看来，它可以改善农产品质量、提高产量，也是未来农业的发展方向；而在一部分心存疑虑的公众和反对者眼中，转基因技术却是风险难断，安全有待检验。
在有的人眼中它是天使，在有的人嘴上它是恶魔。转基因到底是什么?转基因究竟安全吗?公众为何有那么多不必要的担心?又怎样让人们对转基因放心?
吃还是不吃?面对转基因有关的争论从来没有消停过，支持者有之，反对者也有。
首先，转基因食物是否安全?中国科学院遗传发育研究所朱祯研究员认为，吃含有转基因的食品将会改变人类遗传特性的担心是毫无科学依据的。从长远来讲，转基因食品跟常规育种得到的食品一样，并没有产生有别于其他食品新的不可预期的问题。
世界卫生组织在2007年《关于转基因食品的20个问题》文件中则谨慎地说：“目前在国际市场上可获得的转基因食品已通过风险评估，并且可能不会对人类健康产生危险。”
“现阶段没有问题，不意味着以后就没有问题，研究是在不断深入的。比如苏丹红，原来是可以用的．后来研究出有可能致癌就不能用了。并且现在转基因技术也是五花八门，基因也是各种各样．潜在的风险难以预料。”天津科技大学王俊平教授说。
其次．转基因技术是否威胁生态安全?在农业部转基因生物安全委员会委员林敏等生物学家看来，转基因技术是现代生物技术的核心，拓宽了可利用基因的来源，实现了育种工作的可预期性，精准、可控、高效，大大节约了人力、物力和时间，是生物育种的技术革命。
“但是．现在还没有人敢说转基因技术对生态没有影响。”农业政策专家、南开大学周恩来政府管理学院博士生导师程同顺说。
天津科技大学食品专家王芳指出，抗虫作物可能会使食物链中断，而昆虫在进化过程中，可能会产生对毒性蛋白的抵抗能力，出现所谓“超级害虫”。“美国环境保护局规定，在种植抗虫害转基因作物的田地周围，必须保留一块地专门种植普通作物，让害虫有个避难所。”
最后．知识产权的安全性如何保障?程同顺认为，转基因食品涉及种子转基因专利权，而我国还缺乏相应的知识产权，大批量商业化种植存在风险，因为一旦用转基因种子后，想恢复到过去传统的种植都很难，短时间内不可能培育那么多种子。
巨大的争议使共识显得难能可贵。尽管还存在不少反对的声音，但越来越多的人倾向于认同和接受下面几个观点。
首先是研究的必要性。转基因技术正在越来越多的领域发挥着重要作用，而正如前文所述，我国在种子转基因专利权方面缺少知识产权，这是具有一定危险性的。
天津大学环境科学与工程学院教授、遗传工程研究所所长季静表示，转基因技术非常重要，我国不去研究的话就有可能被未来农业淘汰。一定要支持转基因技术研究，但也要注意研究风险，让有资质的实验室去做。
一向反对转基因食品“侵占”餐桌的程同顺也指出，转基因技术的发展有可能在药物研发等方面取得突破，应该加强科学研究。
其次是对转基因食品进行严格安全检测的重要性。尽管目前对于转基因技术的检测并不完善，但由于转基因技术带来的基因重组可能使下一代出现完全不同的变化，因而以不断研究为基础强化安检十分重要。
王俊平说，转基因食品的推广和食用与群众的日常生活密切相关，在安全监测上来不得半点马虎。目前大多数国家都有专门机构负责转基因食品的食用安全评价，在美国主要是食品药品管理局(FDA)负责，欧盟是欧盟食品安全局负责，中国是农业部负责。
各国安全评价的程序和方法虽然有所不同，但总的评价原则都是按照国际食品法典委员会的标准制定的，包括科学原则、比较分析原则、个案分析原则等。转基因食品人市前都要通过严格的安全评价和审批程序，比以往任何一种食品的安全评价都要严格。
最后是规范转基因标志保证群众对转基因食品消费的知情权。“任何商品都必须充分尊重消费者的知情权，商品真实的信息必须提供给消费者。”中国消费者协会专家顾问、律师邱宝昌表示，消费者的知情权、选择权是法律赋予消费者的权利，同时这种规定也是经营者必须履行的义务。
“在相关争论仍在继续的情况下，我国应进一步规范和完善标志管理。”王俊平说。
目前．我国已实行转基因标志制度，列入转基因标志目录并在市场上销售的转基因食品均需标志。但记者采访发现，市场上转基因食品的标志十分混乱，部分市售转基因食品没有明确标志，有的商家怕消费者知道后不买而故意不标，也有的不知道这些食品需要标志。
另外，不管是否支持转基因技术，争论双方都认为应该加强科普。专家们表示，只有在更多认识和理解的基础上，民众对转基因技术才能有较为清晰的判断。
4．目前有大部分人还不愿意吃转基因食品，但转基因食品已无处不在，我们无法预测这项技术所带来的灾难性后果，但我们清楚这种毁坏将是不可逆的。
1998年，美国媒体报导了对英国罗伊特研究所普斯陶教授的专访，他警告人们关注未充分证明其安全性就已经推广的转基因食品，经过试验：用转基因土豆喂老鼠后，老鼠发生器官生长异常，体重和器官重量减轻，并且免疫系统遭到破坏。
转基因食品的安全性一直存在着巨大的争议，目前国际上还没有达成共识。它的存在也只有短短10多年的时间，许多长期影响目前还不得而知，食用转基因食品就如把自己当作小白鼠，有不可预测的风险。因此，对转基因食品应采取预防原则，在长期的安全性还没有完全确定之前，不应该在食品生产中使用转基因原料。
长期以来，遗传工程一直被“神化”，宣扬为农业发展的新革命，而对它的负面危害却很少谈及。特别是各国政府的高层决策者很难听到转基因生物有什么危害。长此以往，肯定会对人类的未来发展产生致命的错误。
目前，墨西哥禁止种植转基因玉米；欧盟暂缓进口转基因食品；日本、澳大利亚、新西兰等国家都要求在转基因食品上明确贴上标签，说明转基因成分的含量；英国的许多大超市禁止使用转基因生物作为原料生产食品。
国内已有知情人士忧心忡忡地指出，“转基因食品的研究表明，耐除草剂的转基因大豆，抗癌成份也减少了，抗虫转基因玉米在提高害虫死亡率的同时也影响着益虫的成熟，小动物吃了转基因土豆会使内脏和免疫系统受损，那人呢……”欧洲人正是因为转基因食物可能对人体有害而禁止在欧洲销售；即使在美国，经销商被规定转基因食物必须具有标识。
转基因稻米会带来诸多生态环境和食品安全方面的风险。在食品安全方面，由于稻米在大多数情况下是直接食用的主粮，因此其安全性尤为关键。而该转基因稻米的安全性未经过长期评估，食用它是否安全仍存在很大疑问。在生态环境方面，由于转基因稻米在种植过程中可能发生转基因逃逸，通过花粉和种子，转基因会转移到相邻的同类型非转基因品种中造成基因污染。
转基因食品对动物身体器官的损害．已经被英国知名生物技术公司的一份秘密研究报告证实。转基因食品的安全性普遍存在以下几方面的怀疑：1．产生毒素或增加食品毒素含量。一些研究学者认为，转基因食品可能增加微量毒素的含量，严重的会导致某些遗传类疾病。2．营养成分减少。英国伦理和毒性中心的试验报告说，转基因食品中对人体有益的成份减少了12％至14％。3．引起人体过敏反应，造成不可预知的后果。而天然食品却不存在以上的缺点，对人体是相对安全的。
我国食品安全专家叶永茂对此也提出了自己的观点：“转基因食品在理论上至少存在5大潜在危险：产生毒素，引起人类致癌致畸或基因突变，导致人体产生过敏反应，引起食物营养结构失衡，使人体产生抗药性，使自然和生态环境失衡，现在欧洲许多国家因此抵制转基因食品上市。”
5．自1998年10月至2003年7月，欧盟对于转基因食品实行全面禁令。后来由于四大粮商和美国的强大压力，欧盟于2003年7月22日，通过新的转基因产品条例，新条例还规定转基因物质含量在0．9％以上的所有转基因产品，包括农作物、食品、动物饲料和植物油等必须清楚地标明“本产品为转基因产品”。消费者对于转基因食品具有充足的知情权和选择权。
针对农业部生物安全委员会批准首个转基因水稻安全证书引起的广泛质疑，《人民日报》发表“转基因水稻过安全关之前不上市”的报道予以解释：针对有关转基因水稻的安全问题，农业部官员表示，我国对转基因水稻的安全评价工作已进入到最后阶段，但整个过程没有最后完成，工作没完成之前，转基因水稻不会上市。
绿色和平食品与农业项目主任方某说：“此次农业部为转基因水稻打通商业化的大门，等同于将中国的农业，国民健康与粮食主权三个方面都置于巨大的风险之下。”网友牧川在文章《转基因水稻——最新国民被自杀计划》中写道，世界上任何一个国家，还没有将转基因粮食作为人的主粮食用。将转基因食品作为13亿国民的主粮，很可能成为贻害13亿国民的自杀计划．尤其是贻害其子孙后代的自杀式种族灭绝计划。转基因产品的危害性在第一代人身上表现的并不是很明显．但是却很可能损害其后代的免疫能力、生殖能力和大脑。将一种未经充分证明其安全性的转基因食品作为人的主粮，无疑是极其不负责任的，是灾难性的!我国科学家袁隆平研究的杂交水稻，已经是国内外尤其国际社会广泛认可的重大科技成果。杂交水稻的研制成功．已经大大提高了我国水稻的单位面积产量，为我国解决人民的吃饭问题做出了巨大的贡献。目前杂交水稻不仅在中国种植，而且已经有外国在种植杂交水稻。那么，在杂交水稻已经取得大面积丰收的情况下，中国政府是没有任何理由不认真做好推广杂交水稻种植的工作。而去引进一个存在着争议或重大危险的转基因水稻种植的。
中国工程院院士、中国疾病预防控制中心营养与食品安全研究所研究员陈君石表示：“我从来不认为转基因食品问题是一个食品安全问题。这句话可能一些官员和老百姓都不同意．但是我坚持。”世界卫生组织对不安全食品有明确的定义，即食品中有毒有害物质对人体健康产生不良影响的公共卫生问题。这个定义中有两个关键词，一个是有毒有害物质，一个是对人体健康产生不良影响，这两个关键词必须同时并存，才能构成不安全食品的事件。
我们生活的环境(包括食物)中，有毒有害物质很常见，但有毒有害物质达到一定的量，才可能对人体健康造成危害。例如，对于国家允许使用的农药，我们不是规定食品中农药残留等于零，而是规定食品的农药残留允许的最大含量，只要不超过就是合格的。
实际上，经过严格审批和监管的转基因食品，并不存在有毒有害物质，更不要说量的问题。所以说，转基因食品本身并不构成食品安全问题。食品安全是一个相对和动态的概念，没有一种食品是百分之百安全的，零风险的食品是不存在的。在转基因生物育种研究及其产业化进程中，需要独立的风险评估和安全性评价，政府的管理措施也要透明。任何一个农业新品种的诞生都是基因改变的结果，这是农业发展的根本。为什么没有人质疑袁隆平院士的杂交水稻新品种的安全性?因为人们普遍以为，传统的杂交方式是安全的，而人为的基因改变就是不安全的。同样的误解也出现在对食品添加剂的认识上，即天然的食品添加剂就是安全的，而化学合成的食品添加剂就是不安全的。
中国农业大学食品科学与营养工程学院院长罗云波认为：“我们的食物来自于动植物．植物与动物的基本构成单位就是基因，我们一口吃进去，就是成千上万的基因，我们人吃的都是异类的基因，而不是人的基因。我们吃猪的基因吃了几千年，我们连样子都没变成猪。我们吃植物也吃了几千年，我们的脸也没变绿。”
陈君石还提出，要减少公众对转基因食品的恐惧，解决有关转基因作物信息不对称问题．关键是要把科学事实讲清楚，让公众了解基本的概念和基本的科学事实。比如，什么是转基因作物?转基因作物的安全性评价体系是怎样的?这是第一位的。
他建议，在这方面，政府部门应该搭台，尤其是在经费支持方面。不过，由非政府机构出面会更好，会更有说服力。另外，和媒体也一定要有很好的结合，仅靠科学家是不行的。假如专家和学术机构能够一致呼吁，争取在转基因生物新品种培育的国家科技重大专项中纳人科普宣传部分，就可以制定一个长期的宣传教育计划，逐步减少科学家和消费者之间信息不对称的问题。老百姓还是渴求科学知识并通情达理的。
6．2013年10月21日，崔永元在腾讯微博上声称，他将自费50万前往日本、美国等地调查转基因产品的安全问题，并将拍摄的素材和获得的资料制成纪录片发布。
随后的微博记录了他的美国之行：在加州某地的沃尔玛、著名的连锁有机超市WholeFoods Market以及洛杉矶当地的两个超市进行随机采访。他在10月25日发布的微博称：“这两家超市明确说，他们卖的食用甜玉米不是转基因的，而且从来没有卖过。至于油，营业员甚至掏出手机当场查询维基百科，然后说，噢，我们不会卖这样的油。”在这个全世界最大的转基因作物种植和产品生产国，美国之行没有改变崔永元“反转”的立场。《财经天下》周刊也在同期来到美国，进行了更大规模的采访，“除了与美国农业、生物专家进行访谈，我们还走进美国的农场、超市、家庭、转基因公司和大学等，进行一线调查并体验了美国的‘转基因文化’。我们得出了与崔永元不一样的结论。”
但争论并没有影响技术本身在美国的发展和应用，也没有引发美国公众的恐惧。相比中国，美国的官方支持态度更为明确。2013年世界粮食奖在爱荷华州的州政府大楼举行颁奖仪式。获奖者之一是孟山都的首席技术官Robert Fraley。世界粮食奖基金会主席Kenneth Quinn在颁奖典礼上说：“他们的发明导致科学家把遗传特性转进植物，产生了更好的抗旱、抗高温、抗虫和抗病的特性。如果我们屈服于这种转基因食品对人类和环境有害的争论，那就是贬低我们授予的奖赏。”
“对于农民来说，转基因技术无疑是一件好事情，它们有着更好的抗旱抗虫性，农民也可以获得更高的产量，同时减少杀虫剂的用量。”爱荷华州玉米协会的主席Williamson说，“爱荷华州转基因玉米的种植比例高于美国平均水平，90％以上的玉米都是转基因品种。”
当被问到这些粮食到底是送去了哪里，是不是像传言那样，只卖给穷国、做工业用途或者只给牲口吃时，Williamson有些无奈：“我们并没有做任何区分，也没有追踪，这是一个再正常不过的事情，哪里有需求我们就送到哪里去，当然包括本地市场。它们后期会经过加工变成你吃到的任何事物，玉米糖浆、麦片、爆米花。虽然具体我并不清楚，但是按照概率来说，我自己吃的食物里，有绝大多数是来自于这个仓库或者是附近类似的仓库。”
根据美国农业部网站发布的数据，截至2012年，美国国内生产的94％的大豆和88％的玉米都是转基因作物。
实际上，没有一家美国零售商可以拒绝含有转基因的食品。以出售有机食品著名的超市Whole Foods Market为例。在其北美供应商提供的数据中，我们可以看到2012年大约93％的大豆、88％的玉米、94％的棉花、90％以上的菜籽和甜菜都是转基因产品。
尽管有“反转”人士坚持不懈的抗议，但转基因食品仍然能够摆上美国人的餐桌，能被消费者接受。是因为其安全性已经得到了FDA等美国食品安全权威机构的检测，而大多数美国人对这些机构有着充分的信任。
在Borlaug论坛上，欧盟首席科学顾问Anne Glover明确地表明了自己的观点：“人类目前吃到的所有食品都是被祖先们转过基因的，对转基因的反对是基于迷信的拒绝。想要避免这样的错误，只有相信科学证据。因为那些转基因技术不安全的说法，背后并没有任何科学证据的支持。
二、作答要求

以《转基因食品走向何方》为题，写一篇800字左右的议论文。
选项
答案 转基因食品走向何方 伴随崔永元与方舟子对转基因食品的争论，转基因的神秘面纱逐渐在公众的讨论中被慢慢揭开。争议之声不绝于耳，支持的人恰恰是因为了解，能够理性看待；反对者则正是因为不了解，更是基于不知情而产生的愤怒和恐慌。任何一项新技术走进人们的生活都不是一帆风顺的，但我们不能因噎废食，阻碍技术创新与科技发展。未来转基因食品能否走向对人们有利的一方，有赖于我们对它的正确理解以及政府的有力作为。 加强科普宣传，营造有利于转基因食品推广的社会氛围。正如有些专家分析的那样，我们现在吃的所有食物都是异类的基因．但我们并没有因为吃猪肉或者别的粮食而产生不好的变异，大多数人反对转基因正是因为对转基因技术的不了解。所以，加大对民众的科普宣传，使民众形成对转基因技术的正确认识，是十分必要的。相关政府部门应充分调动媒体及科研工作者的积极性，加大对转基因技术的宣传，使民众客观认识转基因技术．了解其对生物育种、未来农业发展的有利影响。 完善转基因标志制度，尊重消费者的知情权、选择权。当得知日常食品都可能是转基因食品，而自己却毫不知情．商品的包装上也没有任何提示时，消费者内心必然有一种被欺骗、被侵权的感觉。这样更会引起消费者内心的恐慌，加重对转基因食品的误解和排斥。故而，在转基因食品的推广过程中，决不能忽视对消费者知情权和选择权的尊重。这也就要求相关政府部门进一步对转基因标志制度进行完善，并加大对生产厂家以及销售商场的监督管理，确保转基因食品都有相应标识，以真正尊重消费者的知情权和选择权。 加大安全检测力度，从源头保障食品安全。目前，虽然各界对转基因食品的安全性尚无定论，但是对于要对转基因食品进行严格安全检测的重要性，却是没有异议的，各方人士一致持有赞同态度。毕竟，转基因食品是存在安全隐患和风险的。如果掉以轻心势必影响子孙后代的健康成长。做好这一点，政府需要加大资金的支持力度。完善监管流程，搭建平台，确保流入市场的转基因食品都是经过严格检测的。政府应培养具有权威检测资质的第三方机构出具结果，以充分树立公众对转基因食品的信心。 未来。如果人们可以像接受普通食品那样接受转基因食品，那么转基因技术就不会再备受质疑。当然，这既有待于科技的进一步发展，更需要政府做好科普工作、完善标志制度、加大安全检测工作，如此，才能使转基因食品向真正造福于民的方向发展。
解析
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